1380亿国补继续：输血式补贴如何转向“自我造血”？

新闻来源：定制观察

1380亿元，国补继续！在 "国补暂停" 传闻搅乱人心后，国补最新政策消息落定。

回溯上半年的国补，以1.1万亿元的亮眼成绩交出完美期中答卷。但在这组高分数字背后，似乎还隐藏着更深层的发展隐忧：如果让国补的每一分钱，都精准落实到“惠民”上？如何从依赖式“输血”转向主动式“造血”？

今年，为加力扩围实施“两新”政策，国家划拨了3000亿元国债资金。上半年已下达两批共计1620亿元资金，完成全年资金规模的54%。

商务部6月1日发布数据显示，截至5月31日，以旧换新带动销售额1.1万亿，直逼2024年全年1.3万亿规模！

从消费品类细分来看：在家电领域、电动自行车等市场体量已远超去年；汽车、家装厨卫等品类的销售额加速追赶，规模已接近去年全年水平。另外，值得关注的是，今年手机等数码产品首次纳入以旧换新范畴，为消费市场注入全新增量空间。

通过数据对比可以看出，今年上半年国补成绩“斐然”。这一方面得益于政策持续加码与资金精准投放，今年中央政府安排的3000亿元资金，较去年的1500亿元增加了一倍；另外，还有各地也积极响应，出台了一系列配套政策和措施；还有线上线下融合的消费模式，以及补贴品类的扩围等，多重驱动因素让国补上半年表现亮眼。

从上表中还可看出，在国家补贴覆盖的家电、数码、汽车、家装、电动自行车等五大品类中，3C与家电领域展现绝对优势。

从国家统计局数据来看，5月限额以上单位零售中，家用电器类同比激增53.0%，通讯器材类增长33.0%，政策拉动效应显著。

尤其是在“618”期间，国补与平台促销叠加，各平台数码家电销售数据再创新高。从各平台618全周期战报看，天猫国补品类成交额同比提升116%，京东手机通信/家用电器分别同比增长88%/161%，抖音手机/数码成交额同比增长165%/87%。

对比汽车、家装等大宗消费，家电数码凭借“高频焕新+刚需属性”，成国补政策核心受益赛道。再加上各电商平台将大促时间延长，进一步简化促销规则，同时联动线上与线下进行导流获客，推动今年国补效应全面释放。

在肯定国补对消费提振作用的同时，也需警惕政策实施中的违规乱象：部分不法商家及个人通过虚标产品信息、虚假交易套补、先涨价后补贴等违规手段谋取私利。

在3月27日，四川省商务厅发布通报，有两家公司因在“以旧换新”活动中涉嫌伪造相关材料骗（套）取国家补贴，以及存在“先涨价后补贴”的违规行为，被清退出享受家电“以旧换新”财政补贴资格。类似的案例并非孤例，今年以来，河北、山东、江苏、广东等地均出现过骗补行为的查处通报。

当国补兼具“阶段性+常态化”的特征，其政策红利与监管挑战并存。此前，全国层面已推行“一人一品类一资格”的补贴申领机制，各地也陆续升级限额系统，实现“限额分配”，让流程更加标准化和规范化。

另外，针对综合电商、直播电商、跨境电商等平台企业，市场监管总局于6月9日在官网发布合规提示，明确要求杜绝“大数据杀熟”“虚假营销”“刷单炒信”等违法行为，并重点强调对国补商品骗补套补行为的防范治理。

当然，为了彻底解决骗补套补问题，除了依靠商家自律、推动企业主动 “造血” 外，还需商务、市场监管等部门加大以旧换新国补的监管力度，提高监管的精准性和效率。同时，加大对骗补行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效震慑。

此前“国补”的暂停并非政策“急刹车”，而是发展“换挡期”。一方面，这是对多地补贴政策阶段性调整的主动应对；另一方面，也为机制调试预留时间，推动国补机制逐步完善。中央财经大学教授、中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻说，随着后续资金下达、相关制度持续优化，消费品以旧换新政策有望继续发挥积极效用、惠及更多百姓。

结语：

国补多地暂停后重启在望，而国补的这份“期中成绩单”，既是对过往政策实施成效的阶段性总结，也为后续优化调整指明了方向。从万亿级销售总额的达成，到单一品类规模的突破，每一组数据都展现出了政策的强劲拉动力。

然而，拨开亮眼数据的背后，最终还是要落脚于“惠民”与“助商”的初心。而补贴经济的尽头，终需一场从“输血”到“造血”的进化。期待通过短暂的调试期，能换来更精准、更完善、更长效的国补政策。